水俣市議会 2022-06-16 令和 4年6月第3回定例会（第4号 6月16日）
多くの公務員がいらっしゃる中、また、本市と直接の雇用関係がなくとも、ここ水俣で御縁ができ、本市のために心血注ぐお気持ちで職責を果たされていることに対して、全く尊敬の意が感じられませんでした。中谷部長、高三潴部長、そして小林副市長を私は愛しておりますので、お三方には「み・な・ま・た」、水俣をぜひ愛していただきたく切にお願い申し上げます。 さて、「さんぽセル」という言葉に聞き覚えはありますか。
多くの公務員がいらっしゃる中、また、本市と直接の雇用関係がなくとも、ここ水俣で御縁ができ、本市のために心血注ぐお気持ちで職責を果たされていることに対して、全く尊敬の意が感じられませんでした。中谷部長、高三潴部長、そして小林副市長を私は愛しておりますので、お三方には「み・な・ま・た」、水俣をぜひ愛していただきたく切にお願い申し上げます。 さて、「さんぽセル」という言葉に聞き覚えはありますか。
◎吉住修 国際課長 減額していない部分につきましては、現在会計年度任用職員を雇用しておりまして、その雇用関係経費になります。 それから、意義でございますけれども、今回は第７回の日仏自治体交流会議への参加ということで、熊本市の交流都市でありますフランスのエクサンプロヴァンス市での開催が予定されておりました。
13番、熊本市雇用関係補助金サポート事業で、雇用に関する相談窓口の対応に係る経費が昨年度、今年度、上がっておりますけれども、どういった相談があって、どういった解決につながっているのかというところをお願いします。 ◎杉山泰弘 しごとづくり推進室長 13番のサポート事業につきましては、相談件数142件ということでお示しさせていただいております。
次に、５番、６番、７番の事業でございますけれども、５番の熊本市雇用関係補助金サポート事業71万円、６番の失業者緊急雇用促進事業１億5,300万円、７番の特定分野緊急就職促進事業6,300円の３事業でございます。
次に、５番、６番、７番の事業でございますけれども、５番の熊本市雇用関係補助金サポート事業71万円、６番の失業者緊急雇用促進事業１億5,300万円、７番の特定分野緊急就職促進事業6,300円の３事業でございます。
次は、雇用関係ですけれども、これは新型コロナの影響で、雇用とか、市内の事業所にどう影響したかということですけれども、これは、日本全国で唯一、新型コロナ関連の倒産がゼロだった高知県で９月１日に倒産が発生しましたので、被害は全国に及んだということですけれども、９月１８日現在で、負債が１，０００万円以上で倒産した累計が５００件を突破したということですよね。
ところが、そこに出した人たちが、雇用関係がいわゆる安定しない、あるいは賃金が安い、そうした場合、生活ができずに結婚ができない、そしてその先には生活保護を受けざるを得ないと、こうしたときに市としての負担というのは、かえってそちらのほうが大きくなると私は思うんです。だから、今はそれでいいかもしれないけれども、長いスパンで物事を考えるべきだと考えております。
ところが、そこに出した人たちが、雇用関係がいわゆる安定しない、あるいは賃金が安い、そうした場合、生活ができずに結婚ができない、そしてその先には生活保護を受けざるを得ないと、こうしたときに市としての負担というのは、かえってそちらのほうが大きくなると私は思うんです。だから、今はそれでいいかもしれないけれども、長いスパンで物事を考えるべきだと考えております。
それと、最初の民間委託に至った経緯の中で、お一人の方が辞められたということは聞いておりますけれども、そもそもそこら辺のことにつきましては、やはり法人の内部の中の雇用関係というふうに認識しておりますので、そこら辺については、法人の中できっちり説明するなりしていくべきものかなというふうには考えております。
それと、最初の民間委託に至った経緯の中で、お一人の方が辞められたということは聞いておりますけれども、そもそもそこら辺のことにつきましては、やはり法人の内部の中の雇用関係というふうに認識しておりますので、そこら辺については、法人の中できっちり説明するなりしていくべきものかなというふうには考えております。
現在、自治体と雇用関係がある場合においては、一般職非常勤職員と特別職の二つに分かれますよね。つい最近は、荒尾で２名入られたという報道があってますけども。しかし、改正法が令和２年４月１日から施行されることになり、特別職の任用の厳格化に伴い、地域おこし協力隊は一般職の会計年度任用職員として任用されることになるのでしょうか。
事業者にとりましても、業界全体を挙げて人材確保や育成に取り組んでおられ、従業員が長期に勤務できる条件整備を図ることが安定した企業経営や工事の品質確保につながりますので、労働者の賃金については、請負業者と労働者の雇用関係の中で、最低賃金法や品確法及び同基本方針等により適正に確保されていると考えております。
そのためにも、特に雇用関係、今の市長のマニフェストにもありますけど、雇用関係などは重要になると思います。 そこで、次に、自宅から通勤圏内で雇用ができているかどうか。自宅から、自宅を中心ベースにして仕事ができているかどうか、そういうふうなことについて、状況をお尋ねしたいと思います。 ○議長（吉永健司君） 大茂課長。 ◎企画課長（大茂竜二君） お答えいたします。
なお，当該配置する技術者は，本資格確認申請のあった日において，３か月以上の恒常的な雇用関係にあることを必要とする。８点目，過去において同種工事における同規模，５億円以上の元請完工実績，出資比率３０％以上のＪＶを含む，を有していること。工事が完成したもので，かつ財団法人日本建設情報総合センターの工事実績情報システムに登録されているものに限る。
│ │ また、ライドシェアは、Ｕｂｅｒ（ウーバー）などの配車アプリサービスを │ │ 利用しますが、事故の補償、暴力や暴行事件、運送対価のトラブルなど、運転 │ │ 手と利用者間の問題があり、さらにウーバーに登録している運転手がウーバー │ │ 社に対して雇用関係の有無や地位確認などで集団訴訟を起こしている問題もあ │ │ ります。
│ │ また、ライドシェアは、Ｕｂｅｒ（ウーバー）などの配車アプリサービスを │ │ 利用しますが、事故の補償、暴力や暴行事件、運送対価のトラブルなど、運転 │ │ 手と利用者間の問題があり、さらにウーバーに登録している運転手がウーバー │ │ 社に対して雇用関係の有無や地位確認などで集団訴訟を起こしている問題もあ │ │ ります。
25 ◯まちづくり課長（田成修一君） これに当てます事業といたしまして、例えば雇用関係であります企業誘致推進事業ということで、雇用促進するためにＹＫ熊本さんに補助を交付する予定で事業を実施しておりました。その事業等に交付金を充当して、企業に補助金を行うという事業の組み立てをしてたわけでございます。
また、雇用関係指標では、有効求人倍率が過去最高値を４カ月連続更新するなど、多くの業種、業界で労働需給が逼迫し、人手不足の状況が伝えられておりますが、これは人口減少社会を背景とした求職者の減少という全国的な傾向、構造的な要因によるものに加えまして、本市においては、復興需要による求人増という特殊要因によるものと考えております。
また、雇用関係指標では、有効求人倍率が過去最高値を４カ月連続更新するなど、多くの業種、業界で労働需給が逼迫し、人手不足の状況が伝えられておりますが、これは人口減少社会を背景とした求職者の減少という全国的な傾向、構造的な要因によるものに加えまして、本市においては、復興需要による求人増という特殊要因によるものと考えております。
◎政策監（濵田善也君） 今回の区画整理事業には民間の事業ということもありまして、表に出せない部分も多々あるわけなんですけれども、周辺環境の整備であったり、雇用関係、今回一番大きいのはやはり700人からの雇用が取れるというのは非常に大きい部分があります。